义务书背后的传说

By admin in 故事寓言 on 2020年4月15日

[本站讯]青岛校区是山东大学新百年的新支点,是创建世界一流大学的重要平台。为提升责任感、增强紧迫性,6月2日,青岛校区建设倒计时400天决战动员会举行。会上,山东大学常务副校长王琪珑强调,确保2016年暑期启用青岛校区一期工程,这是没有任何商讨余地的、没有任何推诿可能的硬任务。在“再次走进青岛校区系列报道”中,我们对青岛校区建设情况作了直观展示,本期报道,我们将从“花钱”的视角切入,带着广大师生员工关心、关注的问题,了解青岛校区的建设进程,剖析建设中遇到的问题及原因,探讨解决措施。  如果说青岛校区建设是一场战役,基建部就是扛枪的士兵。财务工作在青岛校区建设中发挥着怎样的作用?在“士兵”看来,“财务是输送炮弹的”,没有“炮弹”,这场战役就打不赢。  那么“炮弹”都输送到哪里了呢?利用情况好不好?青岛校区一期工程中央预算投资项目共8个,2015年投资计划4.35亿元,依据工程施工进度,大部分资金将安排在下半年支付。“炮弹”输送量和“战场”需求不匹配,使这场战役打得有些艰难,建设需要资金,而今年发改委的3.05亿预算资金5月份才到账;输送“战线”过长,也是制约预算执行的一个方面,国库直接支付流程复杂,付款周期长;此外,青岛校区建设过程中还面临着许多特殊情况,如首批学科布局调整、设计变更及拆迁等因素,使得一些工程进度滞后,推迟了开工,加剧了资金支付的压力。  预算执行时间紧、任务重,学校领导高度重视,总会计师曹升元多次主持财务部工作会议专题研讨,并几赴青岛校区调研沟通,拿出切实可行的解决方案。青岛校区建设指挥部工作人员迎难而上,“马上”“尽快”成为他们最常挂在嘴边的词,各部门联动,营造以“建设”带动“花钱”的紧迫氛围。学生公寓、室外工程项目采用银行保理的方式,提前动工。虽然发改委拨款尚未到账,指挥部干部职工却不等不靠,利用学校授权支付,积极推动5个项目有序开展。目前,工科教学科研综合楼N3-N7项目工程招标工作已完成,正在签订合同、办理施工许可证;理科教学科研综合楼F区项目本月完成招标,工科教学科研综合楼K1-K6、N1、N2、N8项目预计7月完成招标,马上办理相关手续,尽快安排施工单位进场施工,确保年底中央预算资金无结余;食堂目前处于验收阶段,教学楼H4、H5项目正在进行工程基础强夯阶段。同时为保证资金安全,青岛校区建设指挥部以签署履约保函的形式约束施工单位,不签署履约保函,学校将不会支付给施工单位预付款、进度款等。  士兵占领“战略要地”后,需要有更多的人前来“耕耘”,这时专项资金就成了耕耘者手中的“锄头”。为使青岛校区按期启用,青岛校区的专项资金必须花好,其他相关单位的花钱水平、办事效率也不容忽视。4月份,搬迁学院、科研机构和机关单位都上报了延伸管理方案;5月份,有关校领导及财务部门负责人先后到有关科研单位、服务保障部门等走访,倾听他们对涉及青岛校区的资金的使用方案;5月25日,青岛校区延伸管理部署动员会召开,有关职能部门、搬迁学院主要负责人,搬迁科研机构、公共课教学单位负责人都来参会,展示了各单位对延伸管理的重视和确保青岛校区如期启动运行的决心。  这场战役已经进入了火热的决战期。按期把“炮弹”输送到前线,保证把每一枚“炮弹”打响,是青岛校区的干部职工努力的方向;每块“土地”由谁负责,如何“耕耘”,是所有涉及延伸管理的单位必须考虑的问题。花好投入在青岛校区的每一分钱,功在千秋,泽被百年。  相关链接:  增强预算执行力报道一:责任书背后的故事
  增强预算执行力报道二:助推科研实力提升  增强预算执行力报道三:提升服务保障水平  增强预算执行力报道四:助推学生培养和人才队伍建设  增强预算执行力报道五:科学规划
精细管理 提高专项资金使用效益

  编者按:2012年以来,中国经济增长进入“中高速、优结构、新动力、多挑战”的“新常态”,这给高等教育带来了难得的发展机遇,同时也对高校财务工作提出了新的更高要求,带来了前所未有的压力。如何在“新常态”下做好学校财务工作,用好花好中央财政专项资金,促进改革发展,增强预算执行力,提升财政资金使用效益,是学校管理者乃至全体师生需要共同面对的课题。  日前,山东大学校领导及有关部门负责人共同签署了一份中央专项资金预算执行责任书。责任书的背后,传达着山东大学怎样的压力和挑战?体现着山大人怎样的责任和担当?即日起,山大视点网站推出“增强预算执行力
提高财政资金使用效益”系列报道,以责任书为引子,与大家一起聊聊专项资金预算执行那些事。

责任书背后的故事

太阳集团官网 ,责任早就有,今年首问责

  2015年,山大获中央财政各类专项预算11亿元,但一季度执行进度仅为7.56%。  《教育部办公厅关于实行部属高校预算与预算执行挂钩办法的通知》要求,截至每年6月30日,项目支出预算执行率不低于50%;9月30日,项目支出预算执行率不低于75%;
11月31日,项目支出预算执行率不低于95%;12月25日全部执行完。  今年,国务院、财政部、教育部对中央专项预算工作执行更为重视,首次提出将严肃追责,如执行达不到目标要求,除将结转结余资金收回并缩减学校2016年度预算外,或将采取其他处罚措施。  为落实好教育部专项资金预算执行责任制的要求,4月20日,校长张荣代表山东大学与6位分管校领导分别签订《2015年直属高校专项资金预算执行责任书》,并在当天的校长办公会上,研究了涉及中央专项资金的主管部门签订落实责任书事宜。

责任书从哪来

  这是一份什么样的责任书?签责任书的目的是什么?希望达到什么效果?为了更好地回答这些问题,我们不妨把镜头回放,追溯近年来国家经济形势的变化,了解目前从国务院,到财政部、教育部,再到学校为应对“新常态”所作的探索……  ——从2012年起,中国GDP告别过去30多年平均10%左右的高速增长,转为中高速增长,进入新常态。以2015第一季度为例,GDP同比增长7%。就国家财政拨款而言,若大量存量资金花不出去,则难以形成投资、带动消费,经济增长也就无从谈起。  ——2015年4月1日,李克强总理主持召开国务院常务会议,就盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金进行部署,提出对存量资金较多的部门适当调减来年预算总额,清理整合政府性基金、国有资本经营收益和各部门专项资金,对专项用途资金实行清单制管理。李克强要求抓紧出台方案,建立任务清单和时间表,对工作不力的要“严肃追责”。至此,李克强已7次在其主持召开的国务院常务会议上提及要盘活财政存量资金。  ——4月2日,教育部结合《财政部关于盘活中央部门存量资金的通知》要求,出台相关制度,对清理结转结余资金、收回结余资金、定期报告存量资金情况等方面提出具体做法,要求各直属高校签订《2015年直属高校专项资金预算执行责任书》,规定由校级主管领导牵头负责落实,将本年度各专项资金结转结余数严格控制在当年预算数的5%以内。执行不力或将扣除相应财政拨款。  ——4月10日,山东大学总会计师曹升元代表学校与教育部签订责任书;4月20日,校长办公会研究决定,要求6位分管校领导分别与学校办公室、人事部、人才办、科学技术研究院、人文社科研究院、本科生院、学生工作部、研究生工作部、资产与实验室管理部、基建部、后勤保障部、就业发展与指导服务中心、兴隆山校区管理办公室、青岛校区建设指挥部、信息化工作办公室、晶体材料国家重点实验室、微生物国家重点实验室、校医院等18个执行责任部门负责人签订责任书。  从1到6再到18,短短半个多月的时间,预算执行责任书正在层层分解,工作任务逐渐细化,还将落实到各项目的具体负责人,由此可见增强财政预算执行力必须分秒必争,刻不容缓。

排名48,一季度“花钱”太慢

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